Úvod
Určeno pro: soudce, asistenty soudců, vyšší soudní úředníky, soudní tajemníky, zapisovatele, zaměstnance správy soudů a další osoby podílející se na činnosti soudů.
Umělá inteligence (AI) se postupně stává běžnou součástí pracovního prostředí. Může pomoci zejména při práci s textem, orientaci v rozsáhlých podkladech, překladech, korekturách, anonymizaci, organizaci práce nebo přípravě interních materiálů. V prostředí soudů však její využívání vyžaduje zvláštní opatrnost.
Soudy pracují s citlivými údaji, neveřejnými informacemi, návrhy rozhodnutí, důkazy a podklady, které mohou mít přímý dopad na práva a povinnosti osob. Jakékoli použití AI proto musí respektovat nezávislost a nestrannost soudního rozhodování, právo na spravedlivý proces, ochranu osobních údajů, důvěrnost spisu a důvěru veřejnosti v soudnictví.
Tento průvodce je praktickou pomůckou pro soudce, asistenty soudců a zaměstnance soudů, kteří se při své práci setkávají s nástroji umělé inteligence. Nejedná se o závazný právní předpis. Jeho cílem není umělou inteligenci zakazovat ani nekriticky podporovat, ale nabídnout srozumitelný rámec pro její bezpečné, odpovědné a přiměřené využívání v prostředí soudů.
Tento průvodce mimo jiné vychází z důrazu na profesionalitu při výkonu soudnictví. Soudní rozhodování i každodenní činnost soudů mají zásadní dopad na životy jednotlivců, ochranu jejich práv, fungování společnosti i důvěru veřejnosti ve spravedlnost a právní stát. Současně se soudnictví, stejně jako celá společnost, nachází v období rychlého technologického vývoje, v němž umělá inteligence postupně mění způsob práce napříč profesemi a nepochybně ovlivní i fungování soudů. Vhodně využívané nástroje AI mohou převzít některé rutinní a administrativně náročné činnosti, usnadnit práci s informacemi a vytvořit více prostoru pro činnosti, které vyžadují odborný úsudek, zkušenost a lidský přístup. Zároveň však mohou profesionalitu soudní práce oslabovat, pokud jsou používány bez dostatečné obezřetnosti, kritického hodnocení a vědomí odpovědnosti za konečný výstup.
Průvodce nabízí praktická doporučení, jak nástroje umělé inteligence využívat odpovědně a bezpečně. Rozhodně neplatí, že každý dostupný nástroj je vhodný pro soudní práci. Cílem průvodce je pomoci rozlišit situace, kdy může být umělá inteligence užitečným pomocníkem, od situací, kdy její použití může být rizikové, nevhodné nebo zcela nepřípustné.
Výstupy generované umělou inteligencí je třeba chápat jako pracovní podklad, nikoli jako autoritativní zdroj informací. Mohou obsahovat věcné chyby, nepřesnosti, neúplné či zastaralé informace, zkreslení nebo zcela nepravdivé údaje. Každý výstup, který má být dále využit, proto musí být podroben kritickému posouzení a ověření osobou disponující potřebnými odbornými znalostmi, která současně nese odpovědnost za jeho další použití.
Průvodce usiluje o srozumitelné vysvětlení základních pojmů a principů fungování umělé inteligence a poskytuje praktické pomůcky včetně odkazů na relevantní právní rámec a další informační zdroje. Zaměřuje se na právní, bezpečnostní a praktické aspekty využívání umělé inteligence a současně upozorňuje na její etické, lidskoprávní a odpovědnostní souvislosti.
Dokument vychází zejména z materiálů Ministerstva spravedlnosti, Úřadu vlády České republiky, Ministerstva průmyslu a obchodu, jakož i z doporučení UNESCO a dalších relevantních odborných zdrojů.
Základní pravidlo
AI může pomáhat s přípravou, tříděním, shrnováním a formulací. Nesmí však nahrazovat lidský úsudek, hodnocení důkazů, rozhodování ani odpovědnost člověka za výsledek jeho práce.
Kolektiv autorů: Centrum pro digitalizaci a umělou inteligenci v justici (CENDAI).
Při přípravě tohoto průvodce byla využita umělá inteligence, a to zejména pro úpravy textů a stylistickou práci s nimi a pro grafickou úpravu. Finální obsah a jeho interpretace jsou výsledkem práce autorského týmu. Autoři při tvorbě dokumentu vycházeli zejména z materiálů projednaných Radou vlády pro informační společnost, a to konkrétně „Průvodce pro etické a odpovědné využívání AI ve veřejné správě“ včetně jeho příloh.
AI jako pracovní nástroj
AI je vhodné chápat jako pracovní nástroj, nikoli jako autonomního rozhodovatele či autoritu. Generativní nástroje, jako jsou ChatGPT, Microsoft Copilot, Gemini nebo Claude, vytvářejí textové výstupy na základě modelů natrénovaných na rozsáhlých souborech dat. Jejich odpovědi vznikají předpovídáním nejpravděpodobnějšího pokračování textu v daném kontextu, nikoli porozuměním obsahu způsobem, jakým uvažuje člověk.
Definice pojmů a zkratek
Umělá inteligence AI – Artificial Intelligence
Pro účely tohoto průvodce se umělou inteligencí (AI) rozumí systém nebo nástroj, který na základě vstupních údajů vytváří výstupy, doporučení, klasifikace, predikce, shrnutí, překlady, návrhy textů nebo jiný obsah. V praxi půjde často o nástroje zabudované do kancelářského softwaru, vyhledávačů, spisových systémů, překladačů, nástrojů pro anonymizaci, nástrojů pro přepis zvuku nebo generativních chatbotů.
Generativní AI
Druh AI, který vytváří obsah na základě pokynu uživatele. Může jít o text, obrázek, zvuk, video, překlad, prezentaci či počítačový kód atp. Typickým příkladem jsou velké jazykové modely jako ChatGPT, Microsoft Copilot, Gemini, Claude apod.
Velký jazykový model LLM – Large Language Model
Nástroj, který zpracovává textové vstupy a generuje textové výstupy. Nepracuje jako člověk a nerozumí textu lidským způsobem. Na základě vzorů ve velkém množství trénovacích dat odhaduje, jaký text má následovat.
Strojové učení Machine Learning
Oblast AI, ve které se systém učí rozpoznávat vzory z dat a podle nich vytváří výstupy, doporučení nebo odhady. Nepracuje podle pevně napsaného pravidla pro každý jednotlivý případ. Kvalita výsledku závisí zejména na kvalitě dat, ze kterých se systém učil.
NLP zpracování přirozeného jazyka
Oblast AI zaměřená na práci s lidským jazykem. Umožňuje nástrojům analyzovat, třídit, shrnovat, překládat nebo generovat text a řeč. V soudním prostředí se s ním lze setkat například u přepisů, překladů, vyhledávání v dokumentech nebo sumarizací.
Prompt
Zadání anebo pokyn, který uživatel zadává AI nástroji. Může mít podobu otázky, instrukce, textu k úpravě, tabulky nebo kombinace více vstupů.
Schválený AI nástroj
Nástroj, jehož použití bylo v rámci soudu anebo justice posouzeno a povoleno pro konkrétní účel, okruh uživatelů a kategorii údajů. V době vydání tohoto průvodce se za schválený AI nástroj považuje Copilot poskytovaný v rámci justičního prostředí, a to pouze v rozsahu a za stanovených podmínek. Ani u schváleného nástroje se nelze spoléhat na výstupy bez kontroly.
Neschválený AI nástroj
Každý nástroj, který nebyl pro daný účel výslovně povolen. Do takového nástroje se nesmí vkládat údaje ze spisu, osobní údaje, návrhy rozhodnutí, interní stanoviska ani jiné důvěrné nebo neveřejné informace.
Bias zkreslení
Odchylka ve výstupech AI, která může vést k nepřesným, nevyváženým nebo diskriminačním výsledkům. Může vzniknout kvůli neúplným datům, špatnému nastavení modelu nebo předsudkům obsaženým ve vstupních datech.
Halucinace
Situace, kdy AI vytvoří výstup, který vypadá přesvědčivě, ale není pravdivý. V právním prostředí může jít například o neexistující rozhodnutí, smyšlenou citaci, neplatné ustanovení právního předpisu, nepravdivý skutkový údaj nebo nesprávné shrnutí obsahu dokumentu. Více na halucinace.cendai.cz ↗
Výstup AI
Jakýkoli obsah vytvořený nebo upravený AI nástrojem. Může jít o návrh textu, shrnutí, překlad, korekturu, právní argument, odkaz na judikaturu, tabulku, vizualizaci, přepis zvuku, obrázek anebo jiný výsledek. Výstup AI je vždy nutné považovat za pracovní návrh, nikoli za ověřený výsledek.
Trénování
Proces, při kterém se AI model učí z dat rozpoznávat vzory a vytvářet odpovídající výstupy. U jazykových modelů nejde o lidské porozumění textu, ale o schopnost vytvářet pravděpodobně navazující obsah.
AI jako pracovní nástroj, v žádném případě jako náhrada soudního rozhodování
Co AI je?
AI lze v běžné praxi chápat jako velmi výkonný pracovní nástroj.
Umí rychle zpracovat velké množství textu, navrhnout formulace, shrnout dlouhé podklady, pomoci s překladem, najít v textu vzory, porovnat dokumenty nebo vytvořit první pracovní návrh.
V prostředí soudů může být AI užitečná zejména tam, kde jde o opakující se, podpůrné nebo přípravné činnosti. Může pomoci šetřit čas, zlepšit srozumitelnost textů a podpořit organizaci práce.
AI lze pro běžnou práci přirovnat ke snaživému, rychlému, ale nezkušenému stážistovi. Může připravit návrh, upozornit na možné otázky, shrnout dlouhý text nebo nabídnout formulaci. Jeho výstup však nelze bez kontroly a bez odborného lidského úsudku poslat dál.
Co AI není?
AI není soudce. Není ani asistent soudce, vyšší soudní úředník. Není znalec. Nejde o právní databázi. AI ani není garantem správnosti.
AI nemá právní odpovědnost, profesní zkušenost, svědomí, etický úsudek ani znalost úplného kontextu konkrétní věci.
AI zejména:
- nerozhoduje o právech a povinnostech osob,
- nehodnotí důkazy jako soud,
- nenahrazuje právní úvahu,
- negarantuje správnost právních tvrzení,
- nemusí znát aktuální právní stav,
- může si vymýšlet citace a judikaturu,
- může zkreslit obsah spisu nebo podkladu,
- může reprodukovat stereotypy a bias,
- může ohrozit důvěrnost údajů.
K čemu může být AI u soudů užitečná?
AI lze při splnění požadavků na ochranu informací, bezpečnost dat a důvěrnost soudní činnosti využít zejména pro:
- jazykové, stylistické a formální úpravy textu,
- kontrolu gramatiky, překlepů a jednotnosti terminologie,
- návrh struktury dokumentů, stanovisek, interních metodik nebo prezentací,
- shrnutí veřejného nebo anonymizovaného textu,
- vytváření přehledů z rozsáhlých dokumentů a identifikaci klíčových témat,
- přípravu podkladu pro školení, odborné semináře, vzdělávání, přípravu osnovy prezentace,
- překlad pro pracovní orientaci,
- porovnání dvou verzí textu,
- vyhledání opakujících se témat v rozsáhlém textu,
- přípravu interní komunikace, pracovních e-mailů a organizačních sdělení,
- návrh neformálního vysvětlení pro veřejnost,
- technickou pomoc při tvorbě tabulek, statistik a organizačních dat,
- orientační vyhledávání relevantních právních témat, pojmů nebo souvisejících oblastí práva,
- anonymizaci nebo pseudonymizaci, pokud je použit schválený nástroj,
- přepis zvukového záznamu, pokud jsou splněny požadavky na důvěrnost a bezpečnost.
Kde je třeba zvláštní opatrnost?
Zvýšená opatrnost je nezbytná zejména při:
- práci se soudním spisem a jeho obsahem,
- práci s osobními údaji (zpracování osobních údajů a zvláštních kategorií osobních údajů),
- práci s údaji o nezletilých dětech,
- trestních věcech,
- věcech opatrovnických, rodinných a azylových,
- důkazech,
- přípravě podkladů pro rozhodnutí,
- komunikaci s účastníky řízení,
- zveřejňování informací veřejnosti.
V těchto situacích je nezbytné vždy individuálně posoudit, zda je použití AI vůbec přípustné, a zajistit odpovídající míru lidské kontroly nad výsledkem.
Používejte pouze schválené nástroje
Při práci s neveřejnými informacemi, soudními spisy nebo osobními údaji je možné používat pouze nástroje, které byly schváleny příslušnými bezpečnostními a technickými pravidly soudu nebo resortu spravedlnosti.
Veřejně dostupné nástroje používané pod soukromým účtem nemusí poskytovat odpovídající úroveň ochrany dat.
Soudní spis není běžný dokument
Soudní spisy obsahují informace o účastnících řízení, svědcích, znalcích a dalších osobách, často včetně citlivých osobních údajů. Vkládání obsahu soudního spisu do externích AI nástrojů může představovat porušení povinnosti mlčenlivosti, pravidel ochrany osobních údajů nebo jiných právních povinností. Každé použití AI při práci se spisem proto vyžaduje zvláštní obezřetnost.
Ochrana osobních údajů a důvěrných informací
Do nástrojů umělé inteligence nesmí být bez odpovídajícího právního základu, technických záruk a schválení organizace vkládány osobní údaje, údaje zvláštní kategorie, neveřejné informace ze soudních spisů ani jiné důvěrné informace související s výkonem soudnictví.
Před použitím nástroje AI je vždy nutné ověřit, jakým způsobem poskytovatel služby zpracovává vložená data, kde jsou data ukládána, kdo k nim může mít přístup a zda mohou být využívána pro další vývoj nebo trénování modelu.
Pokud není použití konkrétního nástroje schváleno soudem nebo není zajištěna odpovídající ochrana informací, je třeba pracovat pouze s anonymizovanými nebo jinak bezpečně upravenými údaji.
Kde AI nepoužívat
AI se nemá používat tam, kde by nahradila lidský úsudek nebo narušila podstatu soudní činnosti. Zpravidla je nepřípustné používat AI k:
- určení výsledku věci,
- hodnocení věrohodnosti svědka,
- hodnocení důkazů,
- výpočtu „pravděpodobnosti viny“,
- návrhu trestu bez vlastního individuálního posouzení,
- predikci rozhodnutí konkrétního soudce,
- profilování účastníků řízení,
- vytváření důkazů,
- úpravě důkazů způsobem měnícím jejich obsah,
- samostatné právní analýze bez ověření,
- rozhodování o procesních právech účastníků,
- nahrazení odůvodnění rozhodnutí.
Na co si dát POZOR!
AI může poskytovat nepravdivé nebo smyšlené informace.
Generativní systémy umělé inteligence mohou vytvářet výstupy, které působí věrohodně, přestože obsahují věcné chyby, nepřesnosti nebo zcela neexistující informace. Mohou například uvádět neexistující právní předpisy, soudní rozhodnutí, odborné zdroje nebo nesprávně interpretovat skutečnosti. Veškeré informace poskytnuté AI je proto nutné ověřovat z důvěryhodných zdrojů.
AI může reprodukovat stereotypy a předsudky.
Modely umělé inteligence jsou trénovány na rozsáhlém množství dat pocházejících z různých zdrojů, včetně veřejně dostupného obsahu na internetu. Výstupy AI proto mohou obsahovat zkreslení, stereotypní představy nebo jiné formy předpojatosti související například s pohlavím, věkem, národností, etnickým původem, náboženstvím, zdravotním stavem či sociálním postavením. U výstupů, které mohou mít dopad na práva a oprávněné zájmy osob, je proto nezbytné zachovat zvýšenou míru kritického hodnocení.
AI nerozumí obsahu způsobem, jakým uvažuje člověk.
AI pracuje s pravděpodobnostmi a vzorci v datech. Skutečnost, že odpověď zní přesvědčivě, neznamená, že je správná, úplná nebo právně relevantní. Každý výstup musí být před dalším použitím přečten, kriticky posouzen a ověřen osobou, která za něj nese odpovědnost. Pokud není dostatek času na kontrolu výstupu, neměl by být použit.
Etika, lidská práva a odpovědnost v prostředí soudů
Používání umělé inteligence v soudním prostředí vyžaduje více než jen znalost technologií a právních pravidel. Vyžaduje také schopnost posoudit, zda její využití odpovídá hodnotám, na nichž je soudnictví založeno.
Ne každé použití AI, které je technicky možné nebo právně přípustné, je zároveň vhodné. Při rozhodování o jejím využití je třeba zvažovat zejména dopady na osoby, kterých se daná činnost týká, povahu zpracovávaných informací a význam konkrétního úkonu pro průběh řízení.
Zvláštní pozornost je třeba věnovat situacím, kdy by použití AI mohlo vést k nepřesnostem, zkreslení, nerovnému zacházení nebo oslabení ochrany práv jednotlivce. Rizikem může být i nekritické spoléhání na výstupy systému pouze proto, že působí přesvědčivě nebo odborně.
Základní otázkou by proto nemělo být pouze to, zda lze AI použít, ale také zda je její použití v dané situaci rozumné, přiměřené a slučitelné s rolí soudu a odpovědností osoby, která danou činnost vykonává.
U AI nestačí otázka, zda nástroj „funguje“. V prostředí soudů je třeba se vždy ptát také:
- Je použití nástroje v dané situaci zákonné?
- Je použití AI vzhledem k povaze úkolu přiměřené?
- Jsou dostatečně chráněny osobní údaje a další citlivé informace?
- Lze výstup ověřit a kriticky posoudit?
- Je zachována odpovědnost konkrétní osoby za výsledek?
- Nemůže použití AI vést k nerovnému zacházení nebo jinému zásahu do práv osob?
- Neohrožuje využití AI nezávislost a nestrannost soudního rozhodování?
- Je výstup přezkoumatelný?
Technologie může být užitečná, ale nesmí oslabit základní hodnoty soudnictví.
Základní hodnoty, které je třeba chránit
Při využívání AI u soudů je třeba chránit zejména:
- nezávislost soudní moci
- nestrannost a nezávislost soudce
- rovnost účastníků
- právo na spravedlivý proces
- právo být slyšen
- právo na odůvodnění rozhodnutí
- právo na přístup k soudu
- ochrana osobních údajů
- důvěrnost spisu
- důvěra veřejnosti v soudnictví
- důstojnost osob vystupujících v řízení
- přístupnost justice pro osoby se znevýhodněním
Etika využití i nevyužití AI
Odpovědný přístup neznamená AI automaticky bezdůvodně odmítat. Pokud existuje bezpečný a ověřený nástroj, který může zefektivnit rutinní činnosti, zlepšit dostupnost informací, snížit průtahy, administrativní zátěž, zjednodušit rutinní práci nebo pomoci veřejnosti lépe porozumět fungování soudu, je rozumné se jeho využitím zabývat.
Součástí odpovědného přístupu k AI je nejen rozhodnutí, kdy ji použít, ale také schopnost rozpoznat situace, kdy její použití vhodné není.
Stejně tak ale platí, že AI není vhodná vždy. Nezavést AI může být správné, pokud:
- není prokázán skutečný přínos,
- nejsou jasná rizika,
- nejsou vyřešena data,
- není zajištěn lidský dohled,
- není zajištěna bezpečnost,
- není zřejmý právní rámec,
- nástroj může ohrozit důvěru v soudnictví.
Odpovědný přístup stojí na proporcionalitě. AI má být používána tam, kde přináší přidanou hodnotu a kde lze rozumně řídit rizika.
Lidská práva v soudnictví
Soudnictví patří mezi oblasti, v nichž může mít využívání umělé inteligence významný dopad na jednotlivce a jejich základní práva. Soudní rozhodnutí zasahují do osobního, rodinného i majetkového života osob a v některých případech mohou ovlivnit jejich osobní svobodu, postavení ve společnosti nebo přístup ke spravedlnosti.
Při využívání AI proto nestačí posuzovat pouze její rychlost, efektivitu nebo technické možnosti. Je třeba současně zvažovat, zda její použití respektuje základní práva osob, kterých se daná činnost může dotknout, a zda nenarušuje procesní záruky, na nichž je soudnictví založeno.
Umělá inteligence může být užitečným pomocníkem při práci s informacemi, organizaci práce nebo komunikaci. Neměla by však vést k oslabení ochrany práv účastníků řízení ani k omezení odpovědnosti člověka za výsledky jeho práce.
Právo na spravedlivý proces
Právo na spravedlivý proces patří mezi základní principy demokratického právního státu. Každý má právo, aby jeho věc byla projednána nezávislým a nestranným soudem, aby měl možnost uplatnit svá práva a aby rozhodnutí bylo srozumitelné, řádně odůvodněné a přezkoumatelné.
Využití AI nesmí vést k tomu, že:
- účastník řízení nebude schopen porozumět důvodům rozhodnutí,
- nebude možné ověřit správnost použitých informací,
- dojde k oslabení práva vyjádřit se k rozhodným skutečnostem,
- bude nahrazeno individuální posouzení konkrétní věci.
Praktické příklady použití
AI vytvoří pracovní shrnutí rozsáhlého znaleckého posudku nebo obsahu spisu, které následně soudce nebo asistent ověří podle původního dokumentu.
AI sama určí, které skutečnosti jsou pro rozhodnutí podstatné, a její závěry jsou převzaty bez samostatného posouzení.
Kontrolní otázka
Mohlo by využití AI vést k tomu, že účastník řízení nebude rozumět tomu, proč bylo v jeho věci rozhodnuto právě tímto způsobem?
Rovnost účastníků a zákaz diskriminace
Jedním ze základních principů soudního řízení je rovné zacházení s účastníky. Všichni musí mít stejnou možnost uplatňovat svá práva bez ohledu na pohlaví, věk, zdravotní stav, národnost, etnický původ, náboženství, sociální situaci nebo jiné osobní charakteristiky.
Výstupy AI mohou obsahovat zkreslení vyplývající z dat, na nichž byly systémy vytvořeny nebo trénovány. Taková zkreslení nemusí být na první pohled patrná a mohou se projevit například při shrnování informací, kategorizaci dokumentů nebo při vyhledávání souvislostí.
Proto je důležité zachovat kritický odstup od výstupů AI a vyvarovat se nekritického přebírání závěrů pouze proto, že působí přesvědčivě nebo odborně.
Na co si dát pozor
- stereotypní nebo hodnotící formulace,
- automatické zobecňování,
- zdánlivě objektivní závěry bez ověřitelných zdrojů,
- opomenutí relevantních skutečností.
Praktický příklad
AI vytváří shrnutí výpovědí několika osob. Některé skutečnosti opakovaně zdůrazňuje, jiné naopak opomíjí. Pokud by byl takový výstup použit bez kontroly, mohl by nepřímo ovlivnit vnímání skutkového stavu.
Ochrana soukromí, osobních údajů a lidské důstojnosti
Soudy pracují s informacemi, které patří k nejcitlivějším údajům o člověku. Ve spisech se mohou nacházet informace o zdravotním stavu, rodinných poměrech, majetkové situaci, trestní minulosti, psychologických posudcích nebo dalších osobních okolnostech.
Použití AI nesmí vést k oslabení ochrany těchto údajů ani ke ztrátě kontroly nad jejich zpracováním. Zvláštní pozornost je třeba věnovat tomu, jakým způsobem konkrétní nástroj AI nakládá se zadanými daty, kde jsou data ukládána a kdo k nim může mít přístup.
Obecně platí, že do veřejně dostupných nebo neschválených nástrojů AI by neměly být vkládány osobní údaje účastníků řízení, údaje o nezletilých osobách, údaje o zdravotním stavu, obsah soudních spisů, návrhy rozhodnutí ani jiné neveřejné informace související s výkonem soudnictví. Použití takových údajů je možné pouze tehdy, pokud je k tomu dán právní základ, jsou splněny požadavky na ochranu informací a je použit schválený nástroj odpovídající bezpečnostním pravidlům soudu.
Před vložením jakýchkoli údajů do nástroje AI je vhodné zvážit, zda je možné pracovat s anonymizovanou nebo pseudonymizovanou verzí dokumentu a zda je skutečně nezbytné použít údaje umožňující identifikaci konkrétní osoby.
Stejně důležitá je ochrana lidské důstojnosti. Každý účastník řízení má právo na individuální přístup a respekt k okolnostem svého případu. AI může pomoci při zpracování informací, nemůže však nahradit lidskou schopnost porozumět konkrétní životní situaci.
Praktické pravidlo
Pokud by informace nemohla být bez dalšího sdělena třetí osobě mimo soud, neměla by být bez odpovídajících záruk vložena ani do nástroje AI.
Nastavení ochrany soukromí
Před prvním použitím AI nástroje je vhodné zkontrolovat nastavení ochrany soukromí a zpracování dat. Pokud to nástroj umožňuje, doporučuje se:
- vypnout využívání obsahu pro trénování modelů,
- omezit ukládání historie komunikace,
- vypnout sdílení dat pro analytické účely,
- používat pracovní účet namísto soukromého účtu.
Praktické příklady
Nástroj AI může pomoci s anonymizací rozhodnutí. Přesto je nutné vždy ověřit, zda byly odstraněny všechny identifikující údaje a zda z kontextu nelze dotčené osoby zpětně rozpoznat.
Asistent soudce potřebuje vytvořit shrnutí rozsáhlého podání. Místo vložení celého dokumentu obsahujícího jména účastníků, rodná čísla a další identifikační údaje nejprve odstraní nebo nahradí identifikátory osob a teprve následně využije schválený nástroj AI. Cílem není vložit do nástroje celý dokument nebo celý spis, ale pouze takové informace, které jsou nezbytné pro získání požadovaného výstupu.
Shrň tento návrh na svěření nezletilého Petra Nováka narozeného dne…Shrň tento návrh ve věci péče o nezletilé dítě.Přístup ke spravedlnosti
Využívání AI nemusí představovat pouze rizika. V některých případech může naopak přispět k lepší dostupnosti justice. AI může například pomoci:
- zpřístupnit informace osobám se zdravotním postižením,
- usnadnit orientaci ve veřejně dostupných informacích,
- překonávat jazykové bariéry,
- zjednodušit komunikaci se soudem,
- zpřehlednit rozsáhlé dokumenty.
Při zavádění nových nástrojů je však třeba dbát na to, aby nevznikaly nové překážky pro osoby, které tyto technologie nepoužívají nebo je používat nemohou. Využívání AI by mělo přispívat ke zvýšení dostupnosti spravedlnosti, nikoli k vytváření nových forem vyloučení.
Lidskoprávní kontrolní seznam
Před využitím AI je vhodné zvážit:
Základní pravidlo
Čím větší může být dopad využití AI na práva a oprávněné zájmy jednotlivce, tím vyšší musí být míra lidské kontroly, obezřetnosti a odpovědnosti za její použití.
Odpovědnost za použití AI nese vždy člověk
Za obsah vytvořený nebo použitý s pomocí AI odpovídá osoba, která jej použije při výkonu své práce. Odpovědnost nelze přenést na poskytovatele technologie ani na samotný systém umělé inteligence.
Uživatel je povinen posoudit správnost, úplnost, aktuálnost a vhodnost výstupu a ověřit, že jeho použití není v rozporu s právními předpisy, interními pravidly soudu ani profesními povinnostmi.
Minimální standard odpovědného využívání AI u soudů
Desatero odpovědného využívání AI u soudů
Používejte AI s rozmyslem
AI není potřeba používat za každou cenu. Zvažte, zda pro daný úkol přináší skutečnou hodnotu a zda nepřináší nepřiměřená rizika.
Používejte pouze povolené nástroje správným způsobem
Ověřte, zda je nástroj pro daný účel povolen a jaké údaje do něj lze vkládat.
Nezapomeňte, že AI je pořád jen stroj
AI neví, nerozumí a nenese odpovědnost. Vytváří pravděpodobné výstupy, nikoli zaručeně správné odpovědi.
Výstupy vždy důsledně kontrolujte
Ověřujte fakta, právní tvrzení, citace, judikaturu i soulad se spisem.
Hlídejte soulad s právem, etikou a procesní férovostí
AI nesmí ohrozit spravedlivý proces, rovnost účastníků, důvěrnost ani přezkoumatelnost.
Chraňte údaje a důvěrné informace
Do neschválených nástrojů nevkládejte údaje ze spisu, osobní údaje, návrhy rozhodnutí ani interní stanoviska. Jakmile si nejste jisti, jestli nějakou informaci můžete vložit, nevkládejte ji.
Nesvěřujte AI rozhodování
AI v žádném případě nesmí rozhodovat o výsledku řízení, hodnotit důkazy ani nahrazovat právní úsudek.
Myslete na vlastní odpovědnost
Za použitý výstup odpovídá člověk, nikoliv AI.
Používejte AI transparentně
Pokud AI významně ovlivnila obsah výstupu, její použití přiměřeně zaznamenejte nebo označte.
Vzdělávejte se a sdílejte zkušenosti s kolegy
Sledujte vývoj AI nástrojů, učte se pracovat s nástroji bezpečně a sdílejte dobrou i špatnou praxi se svými kolegy.
Bezpečnost informací, ochrana osobních údajů a resortních dat
Proč je ochrana dat při využívání AI důležitá
Soudy při své činnosti pracují s informacemi, které patří mezi nejcitlivější údaje zpracovávané veřejnou mocí. Soudní spisy běžně obsahují osobní údaje, údaje o zdravotním stavu, majetkových poměrech, rodinných vztazích, trestní minulosti, obchodním tajemství nebo jiné důvěrné informace. V některých případech mohou obsahovat i údaje o nezletilých dětech, obětech trestných činů nebo osobách ve zvlášť zranitelném postavení.
Při používání nástrojů umělé inteligence proto nestačí posuzovat pouze kvalitu nebo užitečnost výstupů. Stejně důležité je posoudit, jaká data jsou do systému zadávána, kde jsou ukládána, kdo k nim může mít přístup a jakým způsobem s nimi může být dále nakládáno.
Za správné a bezpečné použití AI odpovídá vždy osoba, která nástroj používá.
Resortní data
Instrukce Ministerstva spravedlnosti označuje jako resortní data veškeré informace hodné ochrany, se kterými orgány resortu spravedlnosti pracují. Patří sem zejména osobní údaje, údaje ze soudních spisů, neveřejné dokumenty, citlivé informace a další důvěrné skutečnosti.
Pro účely práce s AI je třeba vycházet z klasifikace informací používané v resortu spravedlnosti.
| Klasifikace | Obecná charakteristika | Schválený nástroj AI |
|---|---|---|
| JUST – Veřejné | Informace určené ke zveřejnění nebo veřejně dostupné informace | lze vkládat |
| JUST – Interní | Informace určené pro vnitřní potřeby organizace | lze vkládat |
| JUST – Citlivé | Informace vyžadující zvýšenou ochranu | lze vkládat |
| JUST – Zvláště citlivé | Informace s nejvyšší úrovní ochrany | zakázáno |
Schválené a neschválené nástroje AI
Pro práci s resortními daty lze používat pouze schválené nástroje AI.
Instrukce Ministerstva spravedlnosti za schválený nástroj v současnosti považuje Microsoft Copilot provozovaný v zabezpečeném tenantu ministerstva.
Za neschválený nástroj se považuje každý nástroj, který nebyl schválen příslušným manažerem nebo správcem kybernetické bezpečnosti, a to i tehdy, pokud je používán na pracovním zařízení pod soukromým účtem.
Základní pravidlo
Do neschválených nástrojů AI nesmí být vkládána žádná resortní data.
Jaká data lze do AI vkládat
Instrukce stanoví, že do schválených nástrojů AI lze vkládat pouze informace označené jako JUST – Veřejné, JUST – Interní a JUST – Citlivé. Vkládání informací označených jako JUST – Zvláště citlivé je zakázáno.
Ochrana osobních údajů
Používání AI musí být vždy v souladu s GDPR, zákonem o zpracování osobních údajů a dalšími právními předpisy upravujícími ochranu soukromí.
Do AI zpravidla nepatří:
- jména účastníků řízení,
- rodná čísla,
- adresy,
- kontaktní údaje,
- údaje o zdravotním stavu,
- údaje o nezletilých dětech,
- údaje o obětech trestných činů,
- údaje umožňující přímou identifikaci osoby.
Pokud je použití takových údajů nezbytné a právně přípustné, je třeba vždy posoudit, zda je možné využít anonymizaci nebo pseudonymizaci.
Princip minimalizace
Při využívání AI platí zásada minimalizace. To znamená, že uživatel by měl nástroji poskytovat pouze ty údaje, které jsou nezbytné pro splnění konkrétního úkolu. Pokud lze stejného výsledku dosáhnout bez uvedení jména osoby, čísla jednacího nebo jiného identifikátoru, neměly by být tyto údaje zadávány.
❌ Nevhodný promptShrň podání žalobce Jana Nováka, nar. 1. 1. 1980, bytem …
✅ Vhodnější promptShrň anonymizované podání žalobce ve věci náhrady škody.
Nastavení ochrany soukromí
Mnohé veřejně dostupné AI systémy mohou ukládat obsah konverzací nebo využívat zadaná data pro další vývoj a trénování modelů. Před použitím nástroje AI je proto vhodné ověřit:
- zda jsou konverzace ukládány,
- zda mohou být použity pro další trénování modelu,
- kde jsou data ukládána,
- kdo k nim může mít přístup,
- zda lze ukládání historie nebo využití dat pro trénování vypnout.
Pokud takové nastavení existuje, doporučuje se jeho využití. Ani vypnutí těchto funkcí však samo o sobě nezakládá oprávnění vkládat do systému údaje, jejichž zpracování by bylo v rozporu s právními předpisy nebo interními pravidly soudu.
Odpovědnost uživatele
Každý zaměstnanec odpovídá za způsob, jakým AI používá, za data, která do systému zadává, i za výstupy, které následně použije.
Použití AI nepřenáší odpovědnost na poskytovatele nástroje ani na samotný systém. Odpovědnost za ochranu informací, ochranu osobních údajů a správnost výsledného dokumentu vždy nese konkrétní osoba, která výstup použije.
Praktické pravidlo pro soudy
Před vložením jakéhokoli textu do AI je vhodné položit si otázku: Obsahuje tento dokument údaje, které bych bez váhání poskytl jiné osobě mimo soud?
Pokud je odpověď záporná, je třeba zvýšená opatrnost nebo použití AI zcela vyloučit.
Praktický kontrolní seznam
Před vložením dat do AI si položte následující otázky:
Pokud si na některou z těchto otázek nejste jisti odpovědí, je vhodné použití AI přehodnotit nebo konzultovat s příslušnou odpovědnou osobou.
AI při práci se soudním spisem a při přípravě rozhodnutí
Soudní spis je základním nástrojem soudního řízení a jeho ochrana patří k nejdůležitějším povinnostem každého, kdo se na činnosti soudu podílí. Spis obsahuje informace, které mohou být pro dotčené osoby zásadní – jejich práva, povinnosti, osobní poměry, citlivé skutečnosti ze života. Práce s umělou inteligencí v kontextu soudního spisu proto vyžaduje zvláštní obezřetnost, která přesahuje běžné pracovní použití AI.
Základní pravidla pro práci se spisem a AI
Obsah soudního spisu, včetně písemností, podání, protokolů, znaleckých posudků, důkazů a návrhů rozhodnutí, je neveřejnou informací. Jakékoli nakládání s těmito informacemi prostřednictvím nástrojů AI musí respektovat povinnost mlčenlivosti, pravidla ochrany osobních údajů a bezpečnostní pravidla resortu spravedlnosti.
Do neschváleného nástroje AI nesmí být vložen obsah soudního spisu ani jeho část. I při použití schváleného nástroje je třeba vždy zvážit, zda je vložení konkrétních informací nezbytné, přiměřené a v souladu s platnými právními předpisy. Platí zásada minimalizace: do AI se vkládají pouze ty informace, které jsou nezbytně nutné pro splnění konkrétního pracovního úkolu.
Co je u soudního spisu přípustné
Při splnění podmínek stanovených instrukcí Ministerstva spravedlnosti a při použití schváleného nástroje AI lze přiměřeně zvažovat využití AI například pro:
- jazykové a stylistické úpravy návrhů rozhodnutí a jiných dokumentů vytvořených soudcem nebo asistentem – za předpokladu, že do nástroje není vložen obsah spisu ani osobní údaje účastníků,
- orientační vyhledávání judikatury nebo právních pojmů na základě obecného dotazu bez identifikačních údajů konkrétní věci,
- anonymizaci rozhodnutí pro účely zveřejnění – při následné pečlivé lidské kontrole, zda byly skutečně odstraněny všechny identifikující údaje,
- shrnutí anonymizovaného nebo obecně popsaného právního problému bez vazby na identifikaci konkrétních osob nebo věci,
- přepis zvukového záznamu jednání, pokud je použit schválený nástroj a jsou splněny podmínky ochrany informací.
Co je u soudního spisu nepřípustné
Bez ohledu na typ nástroje AI je vždy nepřípustné:
- svěřit AI rozhodnutí ve věci – výsledek soudního řízení, určení viny, výši trestu nebo jinou otázku, jejíž zodpovězení přísluší soudu,
- požádat AI o hodnocení důkazů nebo věrohodnosti výpovědí,
- vložit do neschváleného nástroje AI neveřejné informace ze spisu, osobní údaje účastníků, svědků nebo jiných osob,
- požádat AI o návrh výroku rozhodnutí jako takového, bez vlastního právního posouzení věci soudcem,
- použít výstup AI jako odůvodnění rozhodnutí bez jeho kritického přepracování a vlastního právního zdůvodnění,
- použít výstup AI jako podklad pro rozhodnutí bez ověření správnosti a úplnosti informací, které AI uvedla.
AI a příprava rozhodnutí
Soudní rozhodnutí je výsledkem právního posouzení konkrétní věci konkrétním soudcem. Je výrazem nezávislého soudního úsudku – musí být odůvodněno způsobem, který je přezkoumatelný a přičitatelný konkrétní osobě. AI tento proces nemůže nahradit.
AI může asistovat při jazykovém zpracování textu odůvodnění poté, co soudce nebo asistent soudce formuloval vlastní právní závěry a věcný obsah odůvodnění. AI tedy může pomoci s formulací, nikoli s tvorbou právních závěrů samotných. Výstup AI je vždy nutné přepracovat, kriticky posoudit a plně převzít za vlastní.
Citace judikatury a právních předpisů musí být vždy ověřeny. AI se může dopustit halucinace a uvést odkaz na neexistující rozhodnutí, nesprávné znění zákonného ustanovení nebo zavádějící shrnutí právního závěru. Soudce nebo asistent soudce nese plnou odpovědnost za správnost obsahu rozhodnutí, které podepíše nebo předloží k podpisu.
Transparentnost a přezkoumatelnost
Pokud byl při přípravě procesního úkonu, písemnosti nebo rozhodnutí v jakékoli fázi využit nástroj AI, je vhodné tuto skutečnost vnitřně zaznamenat. V souladu s obecnými zásadami odpovědného využívání AI platí, že využití AI nesmí být zastíráno ani vydáváno za výlučně vlastní tvorbu autora v případech, kdy AI obsah podstatně ovlivnila. Soudní rozhodnutí a jiné procesní úkony musí být vždy přezkoumatelné a plně odpovídat právnímu posouzení soudce.
Kontrolní seznam před použitím AI při práci se spisem
Praktické používání AI
Tato část nabízí konkrétní praktická doporučení pro každodenní práci s AI nástroji v prostředí soudů. Cílem není poskytnout vyčerpávající návod, ale ukázat, jak principy popsané v předchozích částech fungují v praxi.
Jak efektivně zadávat pokyny AI (prompt)
Kvalita výstupu AI závisí do velké míry na kvalitě zadání. Dobře formulovaný pokyn (prompt) snižuje riziko nepřesností, zbytečných odboček nebo nevhodného obsahu.
1 · Buďte konkrétní.
Místo „Napiš mi něco o náhradě škody“ zadejte „Shrň klíčové podmínky pro přiznání náhrady nemajetkové újmy v občanskoprávních věcech podle § 2956 občanského zákoníku“.
2 · Uveďte kontext a formu výstupu.
Např. „Jsem asistent soudce. Potřebuji krátké shrnutí ve formě odrážek, maximálně 10 řádků.“
3 · Rozdělte složitý úkol na kroky.
Místo jedné složité žádosti zadejte více po sobě jdoucích pokynů a výstupy postupně ověřujte.
4 · Neptejte se na to, co nevíte.
Pokud nemáte dostatečnou znalost oblasti, ve které AI používáte, nemůžete její výstup spolehlivě ověřit. V právních věcech je vždy potřebná vlastní odborná způsobilost.
Jak ověřovat výstupy AI
Uživatel musí ověřit zejména:
Věcnou správnost
Jsou uvedené skutečnosti správné? Odpovídají spisu nebo jiným ověřeným podkladům?
Právní správnost
Jsou citace zákonů, vyhlášek nebo soudních rozhodnutí ověřitelné a správné? Existuje citované rozhodnutí v uvedeném znění?
Aktuálnost
Jsou uvedené výsledky a informace aktuální? AI modely mají časové omezení svých dat a nemusejí znát poslední změny legislativy nebo judikatury.
Úplnost a nestrannost
Neobsahuje výstup AI přehlížení, zkreslení nebo jednostrannou interpretaci? Jsou představeny všechny relevantní pohledy?
Soulad se zadáním
Odpovídá výstup tomu, co bylo skutečně požadováno? AI může někdy zodpovědět jinou otázku, než byla položena.
Každý výstup AI je nutné před použitím důkladně přečíst a kriticky posoudit.
Příklady vhodného a nevhodného použití AI
Situace 1: Jazykové a stylistické úpravy písemnosti
„Zkontroluj toto odůvodnění rozsudku ve věci Žalobce Jana Nováka proti žalovanému Petru Svobodovi, sp. zn. 15 C 100/2025, a uprav gramatiku.“ – do AI je vložen obsah spisu a identifikující údaje.
Soudce nejprve napíše celé odůvodnění včetně právních závěrů. Následně vyčlení část textu, která neobsahuje identifikující údaje či obsah spisu, a požádá schválený nástroj AI: „Zkontroluj gramatiku a styl tohoto textu. Jde o část právního dokumentu. Zachovej jeho strukturu a formální tón.“ Výstup následně důkladně zkontroluje a převezme odpovědnost za konečnou podobu textu.
Situace 2: Vyhledání judikatury k právní otázce
Asistent soudce zkopíruje do AI celý obsah podání a požádá AI o určení správného právního závěru. Výstup převezme bez ověření a použije jej jako součást návrhu rozhodnutí.
Asistent soudce formuluje konkrétní právní otázku bez identifikujících údajů: „Jaké jsou podmínky pro přiznání přiměřeného zadostiučinění za nemajetkovou újmu způsobenou pomluvou? Uveď příklady judikatury.“ Citace nabídnuté AI následně ověří v oficiálních právních databázích. Právní závěr formuje výlučně sám na základě vlastního právního posouzení.
Situace 3: Překlad procesního dokumentu
„Přelož tuto rozvodovou smlouvu (přiložen PDF) do angličtiny.“ – do AI je vložen celý dokument s osobními údaji.
Asistent nejprve anonymizuje dokument – jména, rodná čísla a adresy nahradí identifikátory „účastník A“, „účastník B“. Teprve pak zadá schválenému nástroji: „Přelož níže uvedený anonymizovaný procesní text z češtiny do angličtiny. Zachovej formální právní styl a terminologii.“ Překlad následně ověří odborně způsobilá osoba.
Situace 4: Příprava osnovy odůvodnění
„Navrhni strukturu odůvodnění rozsudku v případě, kdy soud zamítá žalobu pro nedůvodnost. Uveď hlavní oddíly, které by mělo správné odůvodnění obsahovat. Nevymýšlej skutečnosti ani argumenty.“ – AI navrhne kostru, obsah vytvoří soudce sám.
Situace 5: Shrnutí anonymizovaného protokolu
„Shrň níže uvedený anonymizovaný protokol o jednání ve formě strukturovaných odrážek. Uveď hlavní témata, klíčové body výpovědí a procesní rozhodnutí. Neinterpretuj důkazy ani nevyvozuj právní závěry.“ – Výstup následně ověřte podle původního protokolu.
Varovné signály ve výstupech AI
AI nástroje nevědí – a nevědí, že nevědí. Mohou odpovídat se stejnou jistotou bez ohledu na to, zda mají nebo nemají dostatečné informace. Proto je důležité rozpoznat varovné signály, při nichž je třeba uplatnit zvýšenou opatrnost.
Přílišná sebejistota modelu
AI může působit velmi jistě i tehdy, když nemá dostatečné informace. Tón odpovědi může znít autoritativně, ale to není zárukou správnosti. Typický příklad: AI tvrdí, že „Nejvyšší soud rozhodl v rozsudku sp. zn. 25 Cdo 1234/2023, že…“ – avšak takové rozhodnutí neexistuje.
Neurčitost a vágnost
AI se vyhýbá jasným formulacím a používá nepřesné výrazy jako „pravděpodobně“, „někteří se domnívají“ nebo „v zásadě“. Takové fráze naznačují, že nástroj odpovídá na základě neúplných nebo protichůdných vstupních dat. V právním textu jsou takové formulace nepřijatelné.
Přehnaná snaha vyhovět uživateli
AI nástroje jsou nastaveny tak, aby působily vstřícně a přizpůsobovaly se očekáváním uživatele. To může vést k tomu, že AI přejímá chybné nebo nevhodné předpoklady uživatele místo jejich korekce.
Zastaralé informace
Většina AI modelů má tzv. cut-off datum, po němž již nemá aktuální data. Informace o nejnovějších judikátech, změnách legislativy nebo procesních pravidlech mohou být neaktuální. AI neví, co neví – neupozorní vás, že její data mohou být zastaralá.
Antropomorfizace
AI nástroje jsou navrženy tak, aby v nás vyvolaly dojem, že komunikujeme s inteligentní a empatickou bytostí. To může vést k přehnané důvěře ve výstupy a ke sdělování citlivých informací. AI není kolega, mentor ani znalec – je to systém pracující na základě statistických vzorů.
Co dělat při zjištění halucinace nebo závažné chyby
Halucinace jsou běžným jevem u všech generativních nástrojů AI. Pokud zjistíte, že AI uvedla nepravdivou nebo smyšlenou informaci, postupujte takto:
Výstup nepoužijte
Výstup obsahující neopravenou chybu nesmí být dále použit, zejména ne jako součást procesního dokumentu nebo podkladu pro rozhodnutí.
Ověřte správnou informaci
Z autoritativních zdrojů: ASPI, Beck-online, judikatura.nsoud.cz, nssoud.cz, usoud.cz, curia.europa.eu nebo originální sbírka zákonů.
Informujte příslušný útvar
Pokud se chyba týká schváleného systémového nástroje (např. Copilot), oznamte to příslušnému správci IT. Sdělení pomůže vylepšit nástroj a ochránit kolegy před opakováním stejné chyby.
Sdílejte zkušenost s kolegy
Výměna zkušeností (co AI řekla správně, kde selhala, jak to bylo možné rozpoznat) je nejlepší prevencí opakování chyb.
Příklady halucinací AI v právu a postupy jejich rozpoznání najdete na halucinace.cendai.cz. Pro ověření judikatury Vrchního soudu v Praze lze využít databázi rozhodnuti.cendai.cz.
Právní rámec využívání AI
Využívání AI v soudním prostředí probíhá v rámci konkrétního právního prostředí. Tato část přináší základní přehled klíčových předpisů, které jsou pro práci s AI v justici relevantní. Nejde o vyčerpávající právní analýzu, ale o orientační přehled pro každodenní praxi.
Akt o umělé inteligenci (AI Act) – nařízení EU 2024/1689
Akt o AI (nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2024/1689) je základní evropský předpis upravující používání systémů umělé inteligence. Pracuje s rizikovým přístupem – dle míry možného dopadu na práva osob rozděluje AI systémy do kategorií a stanoví odpovídající povinnosti. Vstoupil v platnost v roce 2024 a jeho jednotlivá ustanovení nabývají účinnosti postupně v letech 2025–2027.
Pro soudy je klíčové, že AI systémy využívané při správě soudnictví nebo při výkonu moci ve věcech trestních spadají zpravidla do kategorie vysoce rizikových systémů (příloha III AI Aktu). Pro tyto systémy platí přísné požadavky na transparentnost, dokumentaci, dohled a možnost přezkumu. Pravidla pro vysoce rizikové systémy začínají platit od poloviny roku 2026. Dohledovým orgánem v České republice bude Český telekomunikační úřad.
AI Act dále v čl. 86 přiznává osobám dotčeným rozhodnutím přijatým na základě AI právo na jasné vysvětlení role AI v rozhodovacím procesu. Toto ustanovení se vztahuje i na soudy, které nasazují vysoce rizikové systémy.
Ochrana osobních údajů – GDPR a zákon č. 110/2019 Sb.
Obecné nařízení o ochraně osobních údajů (GDPR, nařízení (EU) 2016/679) a na něj navazující zákon č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, jsou klíčovými předpisy pro každou situaci, kdy AI nakládá s osobními údaji. Zpracování zahrnuje jakékoli nakládání s osobními údaji – jejich zadání do AI nástroje, uložení, analýzu i vymazání.
Pro soudní agendu je rovněž relevantní zákon č. 45/2013 Sb., o obětech trestných činů, a zákon č. 218/2003 Sb., o soudnictví ve věcech mládeže, které ukládají zvýšenou ochranu osobních údajů zvlášť zranitelných osob. Tyto informace nesmí být vkládány do AI nástrojů bez odpovídajícího právního základu a technických záruk.
Čl. 22 GDPR zakazuje, aby o osobě bylo rozhodováno výlučně na základě automatizovaného zpracování, pokud má takové rozhodnutí právní účinky nebo se dotčené osoby jinak výrazně dotýká. Soudní rozhodování musí zahrnovat skutečné a věcné zapojení člověka – soudce – nikoli pouze formální potvrzení výstupu AI.
Instrukce Ministerstva spravedlnosti č. 11/2025
Instrukce Ministerstva spravedlnosti č. 11/2025 ze dne 9. 12. 2025 (dále jen „instrukce“), vydaná jako součást instrukce č. 5/2022 o bezpečnosti informací, je hlavním vnitřním předpisem upravujícím používání AI v resortu spravedlnosti. Účinná je od 15. 12. 2025.
Instrukce zavádí Politiku č. 25 – Politiku užívání umělé inteligence. Klíčová pravidla pro praxi zahrnují:
Schválený nástroj
V současnosti je jím výhradně Microsoft Copilot provozovaný v zabezpečeném tenantu ministerstva. Jakýkoli jiný nástroj je považován za neschválený, a to i tehdy, je-li provozován na pracovním zařízení pod soukromým účtem.
Klasifikace dat
Do schváleného nástroje lze vkládat data označená jako JUST – Veřejné, JUST – Interní a JUST – Citlivé. Vkládání dat kategorie JUST – Zvláště citlivé je zakázáno.
Odpovědnost
Každý pracovník odpovídá za způsob, jakým AI používá, za data, která vkládá, a za výstupy, které následně použije. Vedoucí justiční složky odpovídá za proškolení uživatelů.
Výjimky
Použití neschváleného nástroje je možné pouze na základě výjimky udělené příslušným správcem kybernetické bezpečnosti. Žádost musí obsahovat identifikaci žadatele, popis účelu, odůvodnění a souhlas nadřízeného.
Procesní předpisy – správní řád a soudní řády
Platné procesní předpisy – zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, zákon č. 141/1961 Sb., trestní řád, zákon č. 150/2002 Sb., soudní řád správní, a zákon č. 500/2004 Sb., správní řád – neobsahují výslovný zákaz použití AI. Platí však, že:
- procesní úkony provádí oprávněné úřední osoby a rozhodnutí musí obsahovat jejich identifikační údaje a podpis,
- soudní rozhodnutí musí být řádně a přezkoumatelně odůvodněno,
- odpovědnost za rozhodnutí nese konkrétní soudce, nikoliv AI nástroj.
Zákon o soudech a soudcích a etická pravidla soudcovského stavu
Zákon č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů, a Etický kodex soudce zakotvují povinnost nezávislého a nestranného rozhodování. Způsob využívání AI nesmí tyto hodnoty ohrozit. Zejména je nepřípustné, aby AI ovlivňovala výsledek konkrétní věci, profilovala rozhodovací vzorce soudce nebo ohrožovala důvěru veřejnosti ve spravedlnost.
Práva účastníků řízení při použití AI
Účastníci řízení mají právo vědět, jak bylo v jejich věci rozhodnuto. Pokud AI podstatně ovlivnila přípravu rozhodnutí nebo jiného procesního úkonu, mělo by být možné tuto skutečnost doložit a vysvětlit. Účastníci by neměli čelit situaci, kdy nemohou porozumět odůvodnění rozhodnutí proto, že bylo zpracováno způsobem, který není přezkoumatelný.
Čl. 22 GDPR zakazuje rozhodování výlučně na základě automatizovaného zpracování s právními účinky. Čl. 86 AI Aktu přiznává dotčeným osobám právo na jasné vysvětlení role AI v rozhodovacím procesu. Tato práva se uplatní tam, kde soud využívá vysoce rizikové AI systémy ve smyslu AI Aktu. Jejich respektování není jen právní povinností – je to také předpoklad důvěry veřejnosti ve spravedlnost.
Autorská práva a výstupy AI
Využívání AI přináší i otázky autorského práva upravené zákonem č. 121/2000 Sb., autorský zákon. V justici jsou relevantní zejména tři oblasti:
- Výstupy AI bez tvůrčího vkladu člověka zpravidla nejsou chráněny autorským právem. Pokud však zaměstnanec soudu formuluje tvůrčí pokyny, provádí výběr nebo zásadní úpravy výstupu, může za určitých podmínek vzniknout autorsky chráněné dílo. Pokud jde o výstup v rámci úřední činnosti, autorská ochrana se na něj nevztahuje – jde o „úřední dílo“ dle § 3 autorského zákona.
- Vkládání chráněných děl do AI může porušovat práva autorů. Je nutné být opatrný při vkládání odborných textů, znaleckých posudků vypracovaných třetími stranami, vědeckých článků nebo jiných děl chráněných autorským právem. Totéž platí pro fotografie a grafiku využité v prezentacích nebo výstupech zpracovaných s pomocí AI.
- Citace a zdroje ve výstupech AI – pokud AI ve svém výstupu cituje nebo využívá obsah z chráněných děl, není to samo o sobě nutně porušením práva, ale ověření původu citovaných informací je přesto vhodné.
Zvláštní opatrnost podle typu agendy
Rizika využívání AI se liší v závislosti na typu agendy. Níže uvedený přehled slouží jako orientace – podrobné specifikace jednotlivých agend vyžadují další individuální posouzení.
Trestní věci
Nejvyšší míra rizika. Presumpce neviny, právo na obhajobu a možný dopad na osobní svobodu vyžadují absolutní odmítnutí jakéhokoli využití AI pro hodnocení důkazů, věrohodnosti výpovědí nebo „pravděpodobnosti viny“. Zvláštní pozornost věnujte datové bezpečnosti u senzitivních věcí.
Rodinné a opatrovnické věci
Nejvyšší citlivost z hlediska ochrany soukromí. Ve spisech se vyskytují informace o nezletilých dětech, zdravotním stavu, psychologických posudcích a rodinných konfliktech. Takové údaje nesmí být vkládány do žádného AI nástroje bez jasného právního odůvodnění. AI nesmí nahradit soudcovské posouzení nejlepšího zájmu dítěte.
Obchodní věci a insolvence
Spisy mohou obsahovat obchodní tajemství, důvěrné finanční informace nebo data chráněná licenčními smlouvami. Vkládání takových informací do AI může představovat porušení zákonné povinnosti mlčenlivosti.
Správní soudnictví
Přezkoumávání rozhodnutí veřejné moci klade důraz na přezkoumatelnost a odůvodněnost. AI může pomoci s rešerší právních podmínek a judikatury, ale nesmí nahradit soudcovské posouzení proporcionality a zákonnosti úředního postupu.
Rychlý přehled použití AI
Tento přehled slouží jako rychlá pomůcka pro každodenní práci. Platí pro všechny pracovníky soudu. Podrobný popis a výjimky jsou uvedeny v příslušných částech průvodce. V případě pochybností AI nepoužívejte a konzultujte s příslušnou osobou.
✅ SMÍM – za splnění podmínek
(schválený nástroj, žádné osobní údaje nebo anonymizovaný text, vždy kontrola výstupu)
- Jazykové, stylistické a gramatické úpravy textu bez osobních údajů a bez obsahu spisu
- Orientační vyhledávání právních pojmů, oblastí a obecných judikátních témat – bez konkrétních údajů věci
- Anonymizace rozhodnutí pro účely zveřejnění – s následnou důkladnou lidskou kontrolou
- Překlad pro pracovní orientaci – z anonymizovaného nebo veřejného textu, vždy s odbornou kontrolou
- Shrnutí anonymizovaného nebo veřejného dokumentu – jako pracovní podklad, nikoli autoritativní zdroj
- Jazykové úpravy návrhu odůvodnění poté, co soudce formuloval vlastní právní závěry – bez obsahu spisu, s důkladnou kontrolou
- Příprava osnovy prezentace, interní komunikace nebo organizačních dokumentů bez citlivých údajů
- Přepis zvukového záznamu jednání – pouze schváleným nástrojem, s kontrolou úplnosti a správnosti přepisu
❌ NESMÍM – za žádných okolností
- Vložit obsah soudního spisu nebo jeho část do neschváleného nástroje AI
- Zadat AI, aby rozhodla, zda je obžalovaný vinný, jaký trest udělit nebo jak posoudit nejlepší zájem dítěte
- Požádat AI o hodnocení důkazů, věrohodnosti svědků nebo výpočet „pravděpodobnosti viny“
- Použít výstup AI jako odůvodnění rozhodnutí bez vlastního právního posouzení a bez kritického přepracování
- Použít výstup AI obsahující neověřenou citaci judikátu nebo právního předpisu
- Zadat AI údaje klasifikované jako JUST – Zvláště citlivé, a to ani do schváleného nástroje
- Používat neschválený nástroj AI pro resortní data bez udělené výjimky správce kybernetické bezpečnosti
- Odeslat dokument generovaný nebo upravený AI bez jeho přečtení a kritického posouzení
- Profilovat soudce pomocí AI nebo používat nástroje k predikci rozhodnutí konkrétního soudce
Pokud si nejste jisti, zda lze informaci vložit do AI – nevkládejte ji.
Kde hledat další informace a podporu
Centrum pro digitalizaci a umělou inteligenci v justici (CENDAI) ↗
Primární místo pro metodickou podporu, pokyny a informace o schválených nástrojích AI v resortu spravedlnosti.
Justiční akademie ↗
Vzdělávání a školení v oblasti AI pro soudce, asistenty a další pracovníky justice.
UNESCO – AI Essentials for Judges ↗
Praktický přehled základních otázek a odpovědí k AI pro soudce (dostupné na webu UNESCO).
Průvodce pro etické a odpovědné využívání AI ve veřejné správě
Materiál Rady vlády pro informační společnost (únor 2026), ze kterého tento průvodce vychází.
NÚKIB ↗
Seznam aplikací, které nejsou bezpečné, a další informační bezpečnostní zdroje.
halucinace.cendai.cz ↗
Projekt CENDAI zaměřený na halucinace AI v právní praxi.